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北京大学首都发展新年论坛举行 专家共话京津冀协同发展新格局

发布日期:2022-01-10 23:04   来源:未知   阅读:

  “北京作为创新成果主要的产出地,向周边地区的成果转化这些年有很大发展,但其(占北京流向外省市全部技术合同成交额的)比例非常低,原来不到5%,现在不到10%,尤其是北京的技术交易额在天津落地非常少。”

  2019年吸纳北京技术交易合同成交额前10省份(亿元) 来源:李国平演讲PPT

  2022年1月8日上午,北京大学首都发展新年论坛(2022)在京举行,论坛以构建新发展格局与京津冀协同发展为主题。北京大学首都发展研究院院长李国平在发布《京津冀协同创新指数2021》时指出了上述问题。

  针对这一问题,李国平建议,除了强化北京自己的作用以外,还要升级天津、石家庄和保定创新能级,形成“一核带动,多级联动”的科技合作网络。另外,要完善基础设施、进行产业链和创新链的链接的专项建议等。

  李国平同时指出,整体上讲,京津冀区域协同创新指数增长迅速,协同创新水平显著提高。其中北京的协同创新指数保持高速增长,天津协同创新指数略有增长,河北的创新指数由于底数比较小,因此增速非常快。从城市层面看,京津冀“2+11”,2个直辖市,11个地级市,各自的创新指数变化和城市等级密切相关。

  中国人民大学应用经济学院教授、全国经济地理研究会会长孙久文同样提到了京津冀发展层次差异的问题。

  孙久文表示,目前京津冀的产业结构问题当中主要还是北京、天津和河北产业结构不在一个档次,需要充分依托北京科技创新条件、高新技术产业发展的基础、制造生产配套能力带动发展。

  河北省应该更多地与北京、天津合作,通过“一带一路”与欧洲一些发达国家形成更多的联系。同时京津冀要促进国际技术的双向转移和科技人才多向交流,通过多项举措解决京津冀产业结构优化的问题。

  在谈到北京未来的定位时,北京大学首都高端智库学术委员会主任、国际欧亚科学院院士杨开忠表示,依照国家的规划,北京的目标就是要建设全球中心城市,京津冀的目标就是建设以首都为核心的世界级城市群。

  为将北京建成全球中心城市,北京的首都功能正在加码。杨开忠称,作为“加码”思路之一,北京会更加紧凑。他预测,未来北京还会增加100万左右的人口,而这些人口的增长是作为人才引进必须增加的。

  中国城市规划设计研究院院长、北京大学首都高端智库学术委员会委员、教授级高工王凯从绿色转型的角度谈了京津冀发展面临的问题并给出了解决建议。

  在谈及京津冀绿色发展的重点时,王凯提出,要聚焦水资源和水环境的突出问题,“以水四定”,即以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,推进水生态水环境的综合治理,包括解决河北地下水超采问题,永定河流域治理工程。

  针对这一具体问题,王凯建议,要在节、引、调、补、蓄、管几个方面综合施策,开展深层地下水的超采补给。他还说,河北地下水超采问题存在已久,“南水北调”工程之后有所缓解。且目前深层地下水超采已经压减了43.5亿立方米,再压减16亿立方米的地下水超采量,2025年以后久能实现地下水的采补平衡,“这对整个河北发展来讲是非常关键的一件事”。

  首都经贸大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长、教授叶堂林在主旨演讲中对比分析了我国三大城市群的数字经济服务业。

  叶堂林表示,与长三角和粤港澳大湾区相比,京津冀的数字服务业发展最好,但是长三角的增长态势非常明显,未来几年可能超过京津冀。

  从京津冀内部来看,北京一枝独秀。北京的数字经济服务业是天津的11倍,从注册资本来看,是石家庄的15倍。但需要指出的是,北京的注册资本优势可能和电信服务、广播电视和卫星业务总部都在北京有关。

  从2007年到2020年的纵向趋势来看,河北的数字技术服务发展明显,天津在这方面存在一些问题。

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